支出型贫困家庭的定义

  支出型贫困家庭是指家庭收入虽超过当地低保标准，但因刚性支出(如医疗、教育、残疾康复、因灾或意外事故等)导致实际生活水平低于低保标准的家庭。这类家庭通常因突发或长期性的高额支出，陷入经济困境，形成社会救助体系中的“夹心层”。

  支出型困难家庭的认定标准

  支出型困难家庭的认定需同时满足以下条件：

  收入条件

  家庭人均年收入低于上年度户籍所在地居民人均可支配收入。

  或家庭收入虽超过低保标准，但扣除刚性支出后，人均收入低于当地低保标准的2倍。

  刚性支出条件

  刚性支出需达到或超过家庭年收入的60%，或虽未超过但扣除后家庭可支配收入低于当地低保标准。

  刚性支出范围包括：

  医疗费用：扣除医保报销、医疗救助后的个人自付部分。

  教育费用：子女就读幼儿园至全日制学历教育阶段的保教费、学费、住宿费(民办学校按公办标准认定)。

  残疾康复费用：扣除政府补助、慈善救助后的个人支付部分。

  因灾或意外事故费用：如火灾、交通事故等导致家庭财产重大损失或人员伤亡，扣除赔偿、保险后的恢复费用。

  其他刚性支出：由县级以上相关部门认定的其他必要支出。

  财产条件

  家庭人均金融资产不超过当地24个月低保标准。

  居住用途不动产不超过1套(栋)，无非居住用途不动产(如商铺、车库等)。

  无机动车辆(残疾人代步车、燃油摩托车、电瓶车除外)。

  无商事登记信息(如无雇员的夫妻小作坊、小卖部可申请复核后视为无)。

  其他条件

  申请人或共同生活家庭成员具有当地户籍。

  未纳入最低生活保障、特困人员供养、低保边缘家庭救助范围。

  支出型困难家庭证明的申请流程

  申请方式

  线下申请：以家庭为单位，由户主或其共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请。家庭成员申请有困难的，可以委托村(居)民委员会成员或其他代理人代为提出申请。

  线上申请：部分地区支持通过“西安e救助”微信公众号等网上平台申请。

  申请材料

  申请人身份证、户口本。

  说明家庭困难情况的材料(如残疾证、疾病证明、近一年医疗发票等)。

  声明家庭收入和财产状况的申请表并签字确认。

  核对授权书。

  承诺书(承诺所提供的信息真实、完整，并对所提供的信息承担相应法律责任)。

  其他相关材料(如就业收入证明、失业登记证、解除劳动关系证明等)。

  审核流程

  受理：乡镇人民政府、街道办事处对申请材料进行审查，材料齐备的予以受理，并出具受理通知书;材料不齐备的，一次性告知申请人补齐材料。

  调查核实：通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式调查核实家庭经济状况，提出初审意见。

  公示：在申请人所在村(社区)公示初审意见，接受群众监督。

  认定：乡镇人民政府、街道办事处审核认定符合条件的，予以通过;不符合条件的，在作出决定3个工作日内书面告知申请人并说明理由。

  监督：区民政局随机开展抽查，确保认定工作公正、透明。