困境学生的定义与分类

  困境学生是指因家庭经济贫困、自身残疾或疾病、家庭监护缺失或监护不当等原因，导致生存、发展或安全面临困境，需要政府和社会予以关心帮助的学生群体。这一概念强调学生因多重因素陷入困境，需通过政策支持和社会救助保障其基本权益。根据困境成因和程度，困境学生可分为以下类型：

  一、困境学生的主要分类

  家庭经济贫困型

  具体表现：家庭收入低于当地最低生活保障标准，难以承担学生基本生活、教育或医疗费用。

  典型群体：

  建档立卡贫困家庭学生、低保家庭学生、特困供养学生;

  父母双方弃养、重病、在押服刑或经济困难无法履行抚养义务的儿童;

  家庭遭受重大自然灾害或突发意外事件导致经济崩溃的学生。

  政策支持：纳入国家助学金、生活补助范围，如非寄宿生生活补助标准为250元/学期。

  自身残疾或疾病型

  具体表现：因身体或智力残疾、重病或罕见病导致康复、教育、照料或社会融入困难。

  典型群体：

  一级、二级残疾学生;

  符合大病保险范畴的患病儿童(如白血病、先天性心脏病等);

  需要长期治疗和护理的罕见病儿童。

  政策支持：提供医疗救助、康复训练补贴及特殊教育支持。

  家庭监护缺失或不当型

  具体表现：因父母死亡、失踪、服刑、被强制戒毒或监护人虐待、遗弃导致人身安全受威胁。

  典型群体：

  孤儿(失去父母或查找不到生父母的未成年人);

  事实无人抚养儿童(父母双方重残、重病、服刑或失踪);

  遭受家庭暴力、虐待或遗弃的儿童。

  政策支持：纳入儿童福利保障体系，提供临时监护、心理辅导及法律援助。

  其他特殊困境型

  具体表现：因突发事件、意外伤害或重大疾病导致临时性困境。

  典型群体：

  自然灾害受灾学生;

  交通事故或意外伤害致残学生;

  突发重病需高额医疗费用的学生。

  政策支持：提供临时救助、学费减免及社会捐助。

  二、重点困境学生的定义与特征

  重点困境学生是困境学生中面临更严重生存或发展危机的子群体，其认定标准通常包括以下情形之一：

  父母监护严重缺失或无力

  父母一方死亡或失踪，另一方经济困难无法履行抚养义务;

  父母双方同时具有重残、重病、服刑、被强制戒毒等情形，导致儿童事实上无人抚养。

  案例：父母双亡的孤儿，或父亲服刑、母亲重残的儿童。

  自身健康状况极度脆弱

  经诊断身体重残、患重病或罕见病，需长期治疗且家庭贫困;

  疾病或残疾导致生活完全不能自理，需24小时照料。

  案例：患有脊髓性肌萎缩症(SMA)需定期注射天价药物的学生。

  家庭经济极度贫困

  家庭收入低于当地最低生活保障标准的50%，且负债累累;

  因疾病、失业或自然灾害导致家庭经济崩溃，无法满足儿童基本生活需求。

  案例：父母均患重病需长期治疗，家庭负债数十万元的学生。

  安全风险极高

  因家庭监护缺失或不当，面临虐待、遗弃、意外伤害或不法侵害;

  处于流浪、乞讨或被非法拐卖等危险状态。

  案例：被父母遗弃在街头的儿童，或遭受性侵害的未成年学生。

  三、政策支持与救助措施

  经济援助

  重点困境学生可享受更高标准的补助，如济南市对重点困境儿童提供每人每月1727元的生活保障;

  优先纳入国家助学金、奖学金及社会捐助范围。

  教育保障

  免除学杂费、书本费，提供免费午餐及住宿;

  安排特殊教育学校或资源教室，配备专业教师支持。

  医疗救助

  纳入城乡居民基本医疗保险和大病保险，报销比例提高至90%以上;

  提供康复训练补贴及罕见病专项救助。

  心理与社会支持

  定期开展心理辅导，帮助其应对创伤和压力;

  链接社会组织资源，提供志愿者陪伴、课外兴趣培养等服务。

  监护干预

  对监护缺失或不当的家庭，依法撤销监护人资格并指定临时监护人;

  将儿童安置至福利机构或寄养家庭，确保其安全与健康成长。