特别困难学生是指因家庭经济状况极端困难，无法承担教育费用及基本生活支出的学生群体。特别困难与特殊困难在资助政策语境中通常为同一概念，其认定标准涵盖经济状况、特殊群体身份、突发状况影响等多方面，具体如下：

  一、特别困难与特殊困难的关系

  在资助政策语境中，特别困难与特殊困难通常指同一类学生群体，即家庭经济状况极端困难，无法承担教育费用及基本生活支出的学生。

  二、特别困难学生的认定标准

  经济状况：

  家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，或因突发重大变故(如重大疾病、自然灾害)导致基本生活无法保障。

  家庭经济收入低于当地城市居民最低生活保障标准，家庭经济压力很大，难以支付在校期间学习和生活基本费用。

  特殊群体身份：

  原建档立卡贫困家庭学生。

  民政部门认定的低保家庭学生、特困供养学生、孤儿、事实无人抚养儿童。

  退役军人事务部门认定的烈士子女。

  残联部门认定的家庭经济困难残疾学生或残疾人子女。

  工会部门认定的建档立卡困难职工子女。

  突发状况影响：

  因遭受重大自然灾害、重大意外事件导致家庭经济特别困难。

  学生本人或家庭成员患重大疾病需承担巨额医疗费用。

  其他因素：

  直系亲属(父母、兄弟姐妹、祖父母三代以内)身患重病或者遭受严重意外伤害。

  父母因重度残疾而丧失劳动能力导致家庭极度困难。

  因其他原因造成家庭经济特别困难。