西藏自治区贫困家庭补助政策及建档立卡贫困户申请指南

  一、西藏自治区贫困家庭补助政策体系

  西藏自治区构建了以“低保、特困供养、临时救助”为核心，叠加地方特色补助的多层次保障体系，重点向农牧民、低保家庭、脱贫不稳定户等群体倾斜。

  (一)主要补助项目及标准

  最低生活保障(低保)

  标准：根据家庭人均收入与当地低保线差额补助，2023年部分地区参考标准：

  拉萨市：城市1095元/月，农村660元/月

  日喀则市：城市800元/月，农村500元/月

  发放方式：按月发放至社保卡，差额补助(如家庭收入300元/月，低保补足至标准线)。

  特困人员救助供养

  标准：不低于低保标准的1.3倍，覆盖无劳动能力、无生活来源的群体(如孤儿、重度残疾人)。

  内容：提供基本生活费、医疗救助、丧葬补助等。

  临时救助

  标准：根据困难程度一次性发放500-5000元，用于因病、因灾、因学等突发困难。

  地方特色补助

  农牧民补贴：部分地区对低保家庭中的农牧民额外发放生活补贴(如每年1000-2000元)。

  高龄津贴：80岁以上老人每月发放100-300元(具体以年龄分段)。

  (二)防止返贫动态监测政策

  监测对象：

  脱贫不稳定户：原建档立卡户中存在返贫风险者。

  边缘易致贫户：非贫困户但收入接近监测线(如年人均纯收入7500元以下)，存在致贫风险者。

  突发严重困难户：因灾、因病等突发情况导致基本生活严重困难者。

  帮扶措施：

  产业扶持(如小额信贷、种养殖补贴)、就业培训、防贫保险(医疗自付部分报销80%)、公益岗位等。

  二、建档立卡贫困户申请条件及流程(历史政策，现行政策为动态监测)

  (一)历史建档立卡户申请条件(脱贫攻坚期间)

  收入标准：家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准(如2020年为4000元/年)。

  财产限制：无高档消费品(如机动车、商品房)、家庭金融资产不超过一定限额。

  住房安全：无危房或已通过危房改造保障安全。

  义务教育保障：无因贫辍学学生。

  基本医疗保障：全员参加城乡居民基本医疗保险。

  (二)现行防止返贫监测对象申请条件

  收入标准：家庭年人均纯收入 ≤ 当地防止返贫监测范围(2023年为7500元/年，各地可上浮10%)。

  风险类型：

  收入骤减(如失业、经营失败)、支出骤增(如大病自付费用超家庭承受能力)。

  住房、饮水安全等“三保障”出现问题。

  (三)申请流程(以监测对象为例)

  提交材料

  书面申请、户口簿、身份证、收入证明(如工资单、失业证明)、财产证明(如房产证)、刚性支出凭证(如医疗发票、学费收据)。

  特殊材料：残疾证、重大疾病诊断书、突发事件证明(如火灾认定书)。

  审核流程

  初审：社区/村委会入户调查、邻里访问，核实家庭情况。

  复核：乡镇/街道审核材料，比对民政、医保、教育等部门数据。

  审批：县级乡村振兴局最终审定，纳入监测范围。

  公示与帮扶

  审批通过后公示7天，无异议后制定“一户一策”帮扶计划(如产业扶持、就业推荐)。

  三、注意事项

  政策动态调整：补助标准及监测线可能随经济水平变化，以当年文件为准。

  主动申报：家庭情况变化(如失业、大病)需及时向社区报告，避免漏保。

  退出机制：收入超标或风险消除后，监测对象将停止帮扶，低保家庭需定期复核。

  四、咨询渠道

  西藏自治区乡村振兴局：0891-6599501(负责防止返贫监测政策)

  各地市乡村振兴局：

  拉萨市：0891-6323703

  日喀则市：0892-8827260

  山南市：0893-7820312

  提示：若需申请贫困家庭补助或监测对象帮扶，建议优先联系户籍地社区/村委会，了解最新政策及申请时间节点。