引言：教育公平的甘肃实践

  甘肃省作为中国西部欠发达省份，始终将教育扶贫作为阻断贫困代际传递的根本之策。近年来，甘肃省构建了覆盖学前教育至高等教育全学段、衔接校内校外全环节、联动政府社会全力量的学生资助政策体系，形成了“普惠性资助保基本、奖优性资助促发展、应急性资助解急难”的立体化保障网络。本文从政策框架、实施细则、创新机制三个维度，系统解析甘肃省贫困学生资助体系的运行逻辑与实践成效。

  一、学前教育阶段：启蒙阶段的普惠保障

  (一)免除保教费政策

  覆盖范围：全省公办幼儿园及普惠性民办幼儿园在园幼儿。

  资助标准：每生每年1000元，按学期发放(春季500元、秋季500元)。

  重点倾斜：对原建档立卡贫困家庭幼儿、农村低保家庭幼儿、特困救助供养幼儿、残疾幼儿及烈士子女，实行“优先保障、应助尽助”。

  实施亮点：建立“县级统筹、幼儿园直补”机制，资金直接拨付至幼儿园账户，专项用于减免保教费，确保专款专用。

  (二)特殊群体专项补助

  1. 残疾儿童“送教上门”补助：对无法入园的残疾儿童，按每生每年6000元标准拨付送教经费，覆盖交通、教材、教师补贴等支出。

  2. 民族地区双语补助：在甘南州、临夏州等民族地区，增设双语教育专项资金，支持幼儿园购置民族语言教材及教具。

  二、义务教育阶段：兜底与提质并重

  (一)“两免一补”政策深化

  1. 免学杂费：城乡义务教育学校学生全部免除学杂费，省级财政按小学每生每年650元、初中850元标准补助学校。

  2. 免费教科书：国家课程教材由中央财政全额承担，地方课程教材纳入省级财政预算。

  3. 家庭经济困难学生生活补助：

  1. 寄宿生：小学每生每年1000元，初中1250元;

  2. 非寄宿生：小学500元，初中625元;

  3. 特殊群体：对原建档立卡学生、残疾学生等，按寄宿生标准全额补助。

  (二)营养改善计划升级

  实施范围：全省农村义务教育学校(不含县城)。

  补助标准：每生每天5元，全年按200天计，共1000元。

  创新模式：

  · “校社协同”供餐：在偏远地区推广“学校+合作社+农户”模式，采购本地农产品占比超60%。

  · 智能监管平台：建立“阳光食堂”管理系统，实时监控食材采购、加工、留样等环节。

  三、普通高中教育：精准资助与能力提升结合

  (一)国家助学金体系

  资助对象：具有正式学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生。

  资助等级：

  · 一档每生每年3000元(原建档立卡、残疾、农村低保等);

  · 二档每生每年2000元(其他困难学生);

  · 三档每生每年1000元(突发困难学生)。

  动态调整：每学期通过“甘肃省精准扶贫大数据平台”比对家庭经济状况，实现资助对象精准识别。

  (二)免学杂费政策

  覆盖范围：原建档立卡家庭学生、残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生。

  补助标准：每生每年800元(省级示范高中)、600元(其他高中)，资金直接拨付学校用于抵免学杂费。

  (三)地方特色项目

  1. “珍珠班”专项计划：与浙江新华爱心教育基金会合作，在10所重点高中开设“珍珠班”，每班50人，每生每年2500元生活补助，并配备导师制培养。

  2. 民族地区高中补助：对甘南州、临夏州普通高中学生，额外发放每生每年1000元学习生活补助。

  四、中等职业教育：技能脱贫的主渠道

  (一)免学费政策全覆盖

  实施范围：全省中等职业学校(含技工学校)全日制学历教育正式学籍一、二、三年级在校生。

  补助标准：每生每年2000元，按学期拨付学校。

  (二)国家助学金分层资助

  资助对象：一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。

  资助标准：

  · 原建档立卡等特殊群体：每生每年2500元;

  · 其他困难学生：每生每年1500元。

  特别规定：对“两后生”(初高中毕业后未升学学生)中的农村户籍学生，优先纳入助学金范围。

  (三)“雨露计划”衔接工程

  政策衔接：将中职教育纳入“雨露计划”，对脱贫家庭学生按每生每年3000元标准补助，资金通过“一卡通”直接发放至家庭账户。

  五、高等教育阶段：多层次资助体系

  (一)本专科生资助

  1. 国家奖学金：每生每年8000元，全省每年奖励约600名优秀学生。

  2. 国家励志奖学金：每生每年5000元，奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生，覆盖面约3%。

  3. 国家助学金：平均每生每年3300元，分2-3档发放，原建档立卡学生享受最高档。

  4. 生源地信用助学贷款：

  · 贷款额度：本专科生每生每年最高16000元，研究生20000元;

  · 贴息政策：在校期间利息由财政全额补贴，毕业后5年为还本宽限期。

  5. 甘肃省师范生公费教育：对省属师范院校公费师范生，免除学费、住宿费，补助生活费每生每年6000元。

  (二)研究生资助

  1. 国家奖学金：博士每生每年3万元，硕士2万元。

  2. 学业奖学金：博士每生每年1万元，硕士8000元，覆盖面分别达70%和40%。

  3. “三助”岗位津贴：设立助研、助教、助管岗位，每小时津贴不低于12元。

  (三)应急救助机制

  1. 临时困难补助：对因病、因灾等突发情况导致经济困难的学生，一次性发放2000-5000元补助。

  2. 新生入学“绿色通道”：全覆盖高校设立，允许家庭经济困难学生先办理入学手续，再通过助学贷款等方式缴纳学费。

  六、特殊群体专项保障

  (一)残疾学生全程资助

  1. 学前教育至高中教育：在落实普惠政策基础上，额外发放每生每年1000元生活补助。

  2. 高等教育：对残疾大学生，助学金标准上浮20%，并优先安排勤工助学岗位。

  (二)少数民族学生倾斜政策

  1. 民族预科班：在兰州大学等高校开设少数民族预科班，学费减免50%，生活补助每生每年3000元。

  2. 双语教师培养计划：对西北民族大学等院校民族语言专业学生，增设每生每年2000元专项奖学金。

  (三)退役士兵教育支持

  1. 学费补偿代偿：本专科生每生每年最高16000元，研究生20000元。

  2. 专项招生计划：退役大学生士兵报考硕士研究生，初试总分加10分。

  七、政策实施保障机制

  (一)数字化管理平台

  1. “一网通办”系统：整合教育、民政、乡村振兴等部门数据，实现资助资格自动比对、申请材料线上提交、资金发放全程可溯。

  2. 动态监测预警：对月消费低于300元的高校学生，自动触发资助核查机制。

  (二)多元筹资体系

  1. 财政投入为主：2022年全省共安排财政资助资金48.6亿元，占比超70%。

  2. 社会力量参与：设立“甘肃教育扶贫基金会”，累计接受企业捐赠超2亿元，资助学生10万余人次。

  (三)监督问责机制

  1. 三级联审制度：学校初审、县级复核、省级抽查，资助名单公示不少于5个工作日。

  2. 专项审计：每年委托第三方机构对资助资金使用情况进行审计，审计结果纳入市州政府教育履职评价。

  八、实施成效与未来方向

  (一)主要成效

  1. 覆盖面持续扩大：2022年全省资助学生238万人次，较2015年增长127%。

  2. 精准度显著提升：原建档立卡家庭学生资助覆盖率达100%，无一例因贫失学辍学。

  3. 获得感明显增强：高校毕业生去向落实率连续3年稳定在80%以上，中职毕业生就业率保持在95%以上。

  (二)创新方向

  1. “资助+育人”融合：推广“发展型资助”，将资助与创新创业、社会实践相结合。

  2. 数字化赋能：建设“智慧资助”大数据平台，实现政策智能推送、需求精准匹配。

  3. 区域协同发展：深化与东部省份教育帮扶合作，推动优质教育资源向民族地区、革命老区倾斜。

  结语：教育公平的甘肃答卷

  甘肃省通过构建“全学段、全链条、全覆盖”的资助政策体系，不仅织密了困难学生就学保障网，更探索出了一条西部地区教育扶贫的创新路径。未来，随着共同富裕目标的推进，甘肃学生资助工作将更加注重“保基本”与“促发展”的平衡，让每个孩子都有人生出彩的机会，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。(资料整理：天禾助学慈善基金会)