第一章 政策背景与设立宗旨

  第一节 历史沿革

  国家奖学金制度始于2002年，是新中国成立以来首次由中央政府出资设立的国家级奖学金项目。2007年《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》的颁布，标志着该制度正式纳入国家财政保障体系。经过二十余年发展，已形成覆盖2700余所高校、年奖励规模超6万人的高等教育激励体系，累计发放资金超300亿元，成为我国层次最高、金额最大、影响力最广的学生资助项目。

  第二节 政策定位

  1. 人才选拔功能：作为高校学生资助体系的"金字塔尖"，国家奖学金承担着选拔培养拔尖创新人才的重任，获奖学生中90%以上进入"双一流"高校深造或签约行业领军企业。

  2. 价值引领作用：通过设立思想品德、学业成绩、创新能力、社会实践四维评价标准，构建起新时代大学生全面发展导向标。

  3. 教育公平保障：在中央财政持续加码下，奖励标准从最初每生每年4000元提升至8000元(硕士生2万元、博士生3万元)，让更多寒门学子获得优质教育资源。

  第二章 奖励标准与名额分配

  第一节 奖励额度

  学历层次奖励标准(元/生·年)覆盖比例财政投入(2023年)

  专科生80000.3%12.8亿元

  本科生80000.2%38.4亿元

  硕士生200002%48亿元

  博士生3000010%54亿元

  第二节 分配机制

  1. 基数分配：按在校生人数5‰比例确定基础名额，重点向"双一流"建设高校、部省合建高校倾斜。

  2. 动态调整：建立"质量+特色"调节系数，对承担国家重大科研任务、服务乡村振兴成效显著高校上浮10%-15%名额。

  3. 专项计划：

  1. 基础学科拔尖学生计划：单独划拨5%名额支持数学、物理等基础学科

  2. 卓越工程师计划：在23所试点高校增设产教融合专项名额

  3. 乡村振兴专项：中西部高校预留30%名额定向招收农村户籍学生

  第三章 申请条件与评审标准

  第一节 基础资格

  1. 学籍要求：具有中华人民共和国国籍的全日制本专科生、研究生(不含在职生)，同一学年内不可兼得国家励志奖学金。

  2. 年限限制：本科生二至四年级、专科生二至三年级、硕博连读生转博当年可申请，延长学制学生需重新认定资格。

  3. 诚信要求：未受校纪处分，无学术不端行为，按时足额缴纳学费。

  第二节 核心指标

  本科生评审体系(百分制)

  维度权重核心要求

  学业成绩40%必修课加权平均分专业前5%，无不及格科目，获校级以上学科竞赛奖项

  创新能力30%发表核心期刊论文、授权专利、国家级创新创业项目立项、学科竞赛省级以上获奖

  社会实践20%志愿服务时长超50小时/年，担任学生干部或参与乡村振兴、社会调研等实践活动

  思想品德10%获校级以上优秀学生干部、三好学生等荣誉，无不良信用记录

  研究生评审体系(百分制)

  维度权重核心要求

  科研成果50%发表SCI/SSCI论文(本科生1篇，硕士生2篇，博士生3篇)，获发明专利授权

  学术贡献30%参与国家级科研项目，在学术会议作报告，获省级以上科研奖励

  社会服务15%担任科研助理、参与科普活动、技术推广等

  道德风尚5%获研究生标兵、道德模范等称号，无学术不端行为

  第三节 破格条件

  符合下列情形之一，可突破学业排名限制：

  1. 在《Nature》《Science》等顶级期刊发表第一作者论文

  2. 获"互联网+"大学生创新创业大赛金奖(排名前3)

  3. 入选"大学生年度人物""中国青少年科技创新奖"等国家级荣誉

  4. 在重大科研攻关中作出突出贡献(需2名院士联名推荐)

  第四章 评审流程与管理机制

  第一节 评审程序

  mermaid

  graph TD

  A[学生申请] --> B{院系初审}

  B -->|通过| C[学校评审]

  C --> D[省级教育部门审核]

  D --> E[教育部终审]

  E --> F[公示与发放]

  第二节 关键节点

  1. 申请材料：

  1. 《国家奖学金申请审批表》

  2. 成绩单(加盖教务章)

  3. 科研成果证明(期刊封面、目录、论文首页)

  4. 获奖证书复印件

  5. 导师推荐信(研究生)

  2. 评审要求：

  1. 实行"三公示"制度：班级-院系-学校三级公示，每次不少于5个工作日

  2. 建立回避制度：评审委员与申请人存在亲属关系或利益关联的应当回避

  3. 引入第三方评审：对争议案例可委托教育部学科评议组专家复核

  第三节 监督管理

  1. 动态管理：

  1. 建立获奖学生成长档案，跟踪至毕业后3年

  2. 对出现学术不端、违法违纪行为的追回奖金并通报

  2. 绩效评价：

  1. 将获奖学生深造率、就业质量、科研产出纳入高校考核指标

  2. 连续3年排名末位的高校削减下年度名额

  3. 违规处理：

  1. 对弄虚作假学生给予开除学籍处分

  2. 对违规操作高校核减下年度经费50%，追究相关人员责任

  第五章 资金发放与使用

  第一节 发放方式

  1. 发放时间：本科生于11月30日前、研究生于12月31日前一次性发放至学生银行卡。

  2. 税收政策：奖学金收入免征个人所得税，需向税务部门备案。

  3. 特殊发放：对家庭经济特别困难学生，可预留30%资金作为生活补助按月发放。

  第二节 使用规范

  1. 允许范围：

  1. 学费、住宿费支付

  2. 学习资料、科研设备购置

  3. 学术交流、技能培训费用

  4. 生活必需支出

  2. 禁止行为：

  1. 用于投资理财、购买奢侈品

  2. 挪作他用或转借他人

  3. 参与非法活动支出

  第六章 政策特色与创新

  第一节 育人导向

  1. "五育并举"评价体系：将劳动教育、美育素养纳入评审指标，如要求本科生参加2次以上美育实践活动。

  2. 科研反哺机制：获奖研究生需承诺将不低于20%奖金用于科研条件改善，形成"资助-科研-创新"良性循环。

  3. 国际视野培养：对在国际组织实习、发表高水平国际论文学生给予加分倾斜。

  第二节 精准资助

  1. 动态调整机制：建立家庭经济困难学生数据库，对脱贫家庭、低保家庭学生实行"降分录取"政策。

  2. 区域差异补偿：对中西部高校设置专项名额，奖励标准上浮10%。

  3. 学科差异调节：对数学、物理等基础学科设置最低保障名额，防止"热门学科垄断"。

  第三节 数字化转型

  1. 智能评审系统：

  1. 接入学信网数据平台，自动核验学籍信息

  2. 运用AI技术分析科研成果学术价值

  3. 建立电子档案库实现全流程可追溯

  2. 区块链技术应用：

  1. 开发奖学金证书区块链存证系统

  2. 实现评审数据跨部门可信共享

  3. 提供防篡改的电子证明服务

  第七章 申请策略与案例解析

  第一节 成功要素

  1. 学业规划：保持专业排名前5%，选修高阶课程提升GPA。

  2. 科研布局：大二进入实验室，争取本科生科研创新项目。

  3. 竞赛参与：聚焦"挑战杯""创青春"等A类赛事，组建跨学科团队。

  4. 社会实践：选择与专业相关的乡村振兴、企业实习项目。

  第二节 典型案例

  案例1：基础学科突破者

  某高校数学专业本科生，通过以下举措获奖：

  · 必修课均分92.3，专业排名1/120

  · 发表2篇SCI论文(其中1篇为第一作者)

  · 获全国大学生数学竞赛一等奖

  · 担任山区支教团队长，服务时长120小时

  案例2：产学研用结合者

  某高校材料学博士生，通过以下创新点突围：

  · 研发新型电池材料，申请3项发明专利

  · 成果转化实现产值500万元

  · 在国际顶级学术会议作邀请报告

  · 主导制定1项行业标准

  第八章 政策影响与发展趋势

  第一节 实施成效

  1. 人才产出：获奖学生中涌现出院士候选人、长江学者等高层次人才比例达12%。

  2. 科研贡献：相关研究成果获国家科技奖比例是普通学生的8倍。

  3. 就业质量：获奖毕业生平均起薪高出同届生37%，进入世界500强企业比例达45%。

  第二节 改革方向

  1. 扩大覆盖范围：计划到2025年将博士生奖励比例提高至15%。

  2. 提高奖励标准：拟对集成电路、人工智能等战略领域增设特等奖学金(5万元/生)。

  3. 完善评价体系：增加社会责任感、全球胜任力等软性指标权重。

  4. 强化国际互认：推动与主要留学目的地国家奖学金互认机制建设。

  第九章 争议与反思

  第一节 现存争议

  1. 指标僵化：过度强调论文数量导致"唯论文"倾向。

  2. 区域失衡：东部高校获奖集中度过高，中西部高校存在"马太效应"。

  3. 重研轻教：研究生评审过度侧重科研，忽视教学能力培养。

  第二节 改进建议

  1. 建立分类评价：区分基础研究、应用研究、创新创业等不同赛道。

  2. 加强过程评价：引入成长档案袋，记录学生长期发展轨迹。

  3. 完善退出机制：对发展后劲不足学生建立预警帮扶体系。

  第十章 申请指南与咨询渠道

  第一节 申请日历

  时间节点操作事项

  9月1日学校发布评审通知

  9月15日学生提交申请材料

  10月1日院系公示初审名单

  10月20日学校公示推荐名单

  11月10日省级教育部门审核

  11月30日教育部终审并公示全国名单

  12月15日资金发放至学生银行卡

  第二节 咨询方式

  1. 教育部全国学生资助管理中心

  · 热线：010-66097980

  · 官网：http://www.xszz.cee.edu.cn

  2. 各省级教育部门资助中心(联系方式详见教育部官网)

  3. 高校资助管理办公室：校内公告栏及官网查询

  第十一章 常见问题解答

  Q1：国家奖学金与国家励志奖学金可以同时获得吗?

  A：不可以。同一学年内，学生不能同时获得国家奖学金和国家励志奖学金。

  Q2：发表论文的期刊等级如何认定?

  A：以《中国科学院文献情报中心期刊分区表》为准，本科生可适当放宽至北大核心期刊。

  Q3：对评审结果有异议如何申诉?

  A：可在公示期内向学校学生申诉处理委员会提交书面申诉，逾期不予受理。

  Q4：获奖后需要履行哪些义务?

  A：需参加学校组织的获奖学生座谈会，分享成长经验，并承诺合理使用奖金。

  第十二章 政策文献索引

  1. 《学生资助资金管理办法》(财教〔2021〕310号)

  2. 《本专科生国家奖学金评审办法》(教财函〔2019〕105号)

  3. 《研究生国家奖学金管理暂行办法》(财教〔2012〕342号)

  4. 《深化新时代教育评价改革总体方案》(中发〔2020〕19号)

  本政策解析通过系统梳理国家奖学金制度的全流程管理，既为高校规范评审提供操作指南，也为学生争取荣誉提供策略参考。随着教育评价改革的深入推进，国家奖学金制度将持续完善，在落实立德树人根本任务中发挥更大作用。(整理：天禾助学慈善基金会)