一、民间协会归哪个部门管?

  中国对民间协会实行“双重管理”体制，即同时接受以下两类部门的监督管理：

  登记管理机关

  职责：负责协会的登记、年检、变更、注销等行政事务，监督其合法合规运作。

  层级对应：

  全国性协会 → 民政部

  省级协会 → 省级民政厅(局)

  市/县级协会 → 市/县民政局

  示例：中国银行业协会需向民政部提交年度工作报告，接受财务审计。

  业务主管单位

  职责：负责协会的业务指导、思想政治工作、党的建设等日常监管。

  类型：通常是与协会业务相关的政府部门或经授权的组织。

  行业协会 → 行业管理部门(如工信部、商务部)

  学术性协会 → 科技部、教育部等

  专业性协会 → 人社部、司法部等

  示例：中国物流与采购联合会的业务主管单位为国务院国资委。

  二、民间协会属于什么性质单位?

  民间协会属于非营利性社会团体，具有以下核心性质：

  民间性

  独立于政府体系，不隶属于任何党政机关。

  通过民主程序(如会员大会)制定章程，自主决策。

  自治性

  内部治理结构包括会员大会、理事会、监事会，实现自我管理。

  示例：中国注册会计师协会理事会下设多个专业委员会，独立制定执业标准。

  非营利性

  不得以营利为目的，收入(会费、捐赠、政府购买服务)须用于章程规定的事业。

  数据：中国扶贫基金会年度公益支出占比超90%。

  志愿性

  成员(会员、工作人员、志愿者)基于自愿原则参与。

  案例：中华医学会每年组织万名医生参与基层义诊。

  公益性/互益性

  公益性：服务于社会公共利益(如环保协会推动垃圾分类)。

  互益性：服务于成员共同利益(如行业协会维护行业权益)。

  三、民间协会成立需哪个部门批准?

  根据《社会团体登记管理条例》，成立民间协会需经以下部门批准：

  1. 全国性协会

  审批流程：

  业务主管单位前置审查：需找到国务院有关部门(如工信部、教育部)或经国务院授权的组织(如全国工商联)作为业务主管单位，同意其成立。

  民政部登记：通过业务主管单位审查后，向民政部提交申请材料，经审核通过后颁发《社会团体法人登记证书》。

  示例：中国电子商务协会成立需经商务部前置审查，再由民政部登记。

  2. 地方性协会

  审批流程：

  业务主管单位前置审查：需找到同级人民政府有关部门(如省级工信厅、市级教育局)或经授权的组织作为业务主管单位。

  相应级别民政部门登记：省级协会向省民政厅申请，市/县级协会向市/县民政局申请。

  示例：杭州市电子商务协会需经杭州市商务局前置审查，再由市民政局登记。

  3. 成立条件

  除部门批准外，还需满足：

  名称规范：不得与已登记协会重复，需经民政部门核准。

  组织架构：有会员大会、理事会、监事会等治理结构。

  固定住所：有合法的办公场所。

  经费来源：有合法的资产和经费来源(如会费、捐赠、政府资助)。

  人员要求：法定代表人无违法记录，专职工作人员需签订劳动合同。

  四、总结

  管理归属：民间协会接受民政部门(登记管理)和业务主管单位(业务指导)的双重管理。

  性质定位：非营利性社会团体，具有民间性、自治性、志愿性等特点。

  成立审批：需经业务主管单位前置审查和民政部门登记，全国性协会由民政部批准，地方性协会由相应级别民政部门批准。

  通过这一体制，中国确保民间协会在法治轨道上规范运作，既保持民间活力，又服务于国家治理大局。