国家对中小学生中午饭的补贴政策及申请方式如下：

  一、补贴政策

  农村义务教育学生营养改善计划：

  覆盖范围：全国农村义务教育阶段学生(含县城及乡镇学校)，优先覆盖集中连片特困地区、民族地区、边疆地区、革命老区。

  补助标准：中央财政按每生每天5元补助(每年按在校200天计算，共1000元)，用于提供完整午餐或加餐(如牛奶、鸡蛋)。部分地区在此基础上提高标准，如学校额外补助1元，即每生每天6元的午餐标准。

  实施方式：以学校食堂供餐为主(占比约80%)，提供热餐，确保营养均衡。暂不具备条件的学校提供加餐或课间餐。

  城市学校午餐补贴：

  非统一免费：城市学校通常不纳入国家计划，但以下群体可能享受补贴：家庭经济困难学生(如低保、特困供养、残疾学生等);突发严重经济困难家庭学生(如因灾、因病致贫)。

  地方实践：部分地区通过地方财政或社会捐赠提供午餐补助。例如，上海市对义务教育阶段公办学校(含政府购买学位的民办学校)的本市户籍农村家庭学生(父母一方或双方为农业户口)及城市低保家庭学生提供免费营养午餐，标准按市物价局核定的午餐收费范围执行。

  特殊群体补贴：

  建档立卡贫困家庭学生、低保家庭学生、特困救助供养学生：在农村地区，这些学生可享受免费午餐或更高标准的补助。

  民族地区、边境地区学生：结合国家政策为当地学生提供免费午餐。

  二、申请方式

  提交申请材料：

  低保证、残疾证、家庭困难证明：学生或监护人需向就读学校提交相关证明材料，以证明其家庭经济困难。

  其他证明材料：如烈士子女证明、优抚家庭子女证明等，根据当地政策要求提交。

  学校审核：

  核实材料真实性：学校组织评审小组对提交的资助申请进行认真审核，确保材料真实有效。

  确定拟资助名单：根据审核结果，学校确定拟资助名单，并在校内进行公示，接受社会监督。

  资金发放：

  通过学校食堂或指定供餐企业提供餐食：补助资金通常不直接发放给学生或家长，而是通过学校食堂或指定供餐企业提供餐食。

  部分地区发放餐卡或餐券：学生可使用餐卡或餐券在学校食堂就餐，享受免费或低价午餐。