城乡低保家庭是指共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的家庭。这一概念包含城市低保家庭和农村低保家庭，是所有兜底保障政策中最基础、最核心的一项兜底保障措施。

  城乡低保与城镇低保并不相同。城镇低保是城乡低保的组成部分，主要针对持有城镇户籍且家庭人均收入低于当地城镇最低生活保障标准的家庭。而城乡低保则是一个更广泛的概念，它既包括城镇低保，也包括农村低保。农村低保主要针对持有农业户口且家庭人均纯收入低于当地农村最低生活保障标准的农村居民。

  低保户的家庭成员认定范围通常包括以下几类：

  配偶：作为共同生活的家庭成员，配偶的收入和财产状况会纳入低保审核范围。

  未成年子女：未成年子女通常无法独立生活，因此其生活状况会与父母紧密相连，被纳入共同生活的家庭成员范围。

  已成年但不能独立生活的子女：这包括在校接受全日制本科及以下学历教育的子女，他们虽然已成年，但由于仍在接受教育，无法独立生活，因此也被纳入共同生活的家庭成员范围。

  其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员：这包括父母、祖父母、外祖父母等具有法定赡养义务的人员，以及兄弟姐妹等具有法定扶养、抚养义务的人员，只要他们长期共同居住，就会被纳入共同生活的家庭成员范围。

  以下人员通常不计入共同生活的家庭成员：

  连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员。

  在监狱内服刑、在戒毒所强制隔离戒毒人员或者宣告失踪的人员。

  现役军人中的义务兵。

  外出两年以上、且与家庭失联的人员。