孤儿是五保对象吗,孤儿基本生活费和低保,孤儿享受孤儿待遇后能申报低保吗?
2026-01-12    发布人:西安市天禾助学慈善基金会

  孤儿属于五保对象中的特定群体,但并非所有孤儿自动纳入五保;孤儿基本生活费与低保可同时享受,但需满足家庭收入低于当地低保标准的条件;孤儿享受待遇后若符合条件仍可申报低保。具体分析如下:

  一、孤儿是否属于五保对象?

  孤儿属于五保对象中的特定群体,但需满足五保户的核心条件:

  五保户定义:根据《农村五保供养工作条例》,五保户指农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人(或义务人无履行能力)的老年人、残疾人和未成年人。

  孤儿与五保户的关系:

  孤儿的核心特征:失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未成年人。

  纳入五保的条件:若孤儿同时满足“无劳动能力、无生活来源、无法定监护人(或监护人无履行能力)”,则可纳入五保户范围,享受“保吃、保穿、保住、保医、保葬(孤儿保教)”的待遇。

  例外情形:若孤儿由亲属抚养且亲属有抚养能力,则不符合五保条件。

  二、孤儿基本生活费与低保的关系

  孤儿基本生活费与低保可同时享受,但需满足家庭收入条件:

  孤儿基本生活费:

  定义:针对失去父母的儿童提供的专项补贴,用于保障其基本生活和成长需求。

  标准:各地标准不同,如社会散居孤儿每人每月不低于1100元,福利机构集中养育孤儿每人每月不低于1510元。

  低保:

  定义:针对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的家庭提供的差额救助。

  标准:根据家庭收入与当地低保标准的差额确定。

  同时享受的条件:

  若孤儿所在家庭(或监护人家庭)人均收入低于当地低保标准,且财产状况符合规定,即使已享受孤儿基本生活费,仍可申请低保。

  补差发放:若孤儿已领取孤儿基本生活费,但家庭整体收入仍低于低保标准,则按低保标准与孤儿补贴的差额发放低保金。

  不计入家庭收入:在低保核查时,孤儿基本生活费不计入家庭收入,不影响低保资格认定。

  三、孤儿享受待遇后能否申报低保?

  孤儿享受待遇后若符合条件仍可申报低保:

  申报条件:

  孤儿所在家庭(或监护人家庭)人均收入低于当地低保标准。

  家庭财产状况符合当地低保规定。

  申报流程:

  申请:由孤儿或其监护人向户籍所在地的乡镇人民政府提出申请,提供孤儿身份证明、家庭收入证明、财产证明等材料。

  审核:乡镇人民政府核实申请人情况,符合条件的签署意见并报县级民政部门审批。

  审批:县级民政部门审核后,符合条件的自申请之月起发放低保金。

  注意事项:

  证明材料齐全:需提供完整的家庭收入证明、孤儿身份证明等材料,避免因材料不全影响申请结果。

  收入变动申报:若家庭收入增加导致人均收入超过低保标准,需及时向民政部门申报,避免被核查发现后退还低保金或影响后续申请资格。

  地方政策差异:部分地区可能对孤儿同时享受两项补贴设置特殊规定(如要求家庭困难程度更高),需提前咨询当地民政部门。