监测户相关流程、申请方式、查询方法及认定标准

  一、监测户识别五步流程

  监测户的识别需遵循动态管理原则，核心流程如下：

  农户申请

  方式：农户可通过书面申请、全国防返贫监测信息系统手机APP、拨打12317热线电话或向村委会递交申请等方式提出。

  要求：需填写《防止返贫监测对象个人申请及承诺授权书》，承诺提供信息真实，并授权查询家庭资产(如房产、车辆、银行存款等)。不识字者可委托他人代填，但需本人按手印确认。

  入户核查

  执行主体：由镇(街道)组织村两委成员、第一书记、驻村工作队、镇(街道)包村干部等至少两人到场，3日内完成入户核查。

  内容：核查家庭收入支出、“三保障”(义务教育、基本医疗、住房安全)及饮水安全情况，填写《防返贫监测对象信息采集表》，并商议提出初步意见。

  民主评议

  参与人员：村级组织包村干部、村两委、第一书记、驻村工作队、村民代表等召开民主评议会。

  内容：围绕拟纳入监测对象家庭状况、风险困难情况、帮扶措施等开展综合研判，提出是否纳入监测户的明确意见，并做好评议研判台账。

  村级公示

  要求：对经过民主评议确认的拟纳入监测对象和拟采取帮扶措施等情况，在村级公示5日。公示无异议的，将结果报备镇(街道)。

  县级审定与系统录入

  审核：镇(街道)审核无异议后，以正式文件上报县乡村振兴局。县乡村振兴局视情征求相关行业部门意见后，及时审定、公告，并报县委农村工作领导小组备案。

  录入：将公告后纳入的监测对象批复镇(街道)，并将相关信息及时、准确录入全国防返贫监测信息系统。

  二、监测户申请方式

  农户可通过以下途径申请成为监测户：

  书面申请：向村委会递交《监测对象申请及承诺授权查询书》。

  手机APP申请：通过全国防返贫监测信息系统手机APP在线提交申请。

  热线电话申请：拨打防止返贫监测和乡村振兴咨询服务电话(如12317)提出申请。

  干部指导申请：对于通过定期排查或部门筛查预警发现的农户，由村干部或驻村工作队指导其完善书面申请材料。

  三、监测报告查询方法

  监测户的认定结果及帮扶政策信息可通过以下方式查询：

  全国防返贫监测信息系统手机APP：农户可自主申报并查询申报进度及认定结果。

  地方性查询平台：部分地区(如仪陇县)提供专门的查询工具，如“易查分”平台。输入被查对象身份证号码后六位及准确姓名，即可查询户主姓名、与户主关系、乡镇和村(居)信息、脱贫(或监测)户编号、人口编号及困难类型等。

  微信公众号或政府官网：关注相关公众号(如“天禾助学官网”“沁水县人民政府”等)或访问政府官网，查找“防返贫监测”“监测户查询”等栏目，按提示操作即可。

  四、监测户的认定标准

  监测户的认定以家庭为单位，重点关注以下三类人群：

  脱贫不稳定户

  定义：人均纯收入在当地防止返贫监测范围内，且受各种原因影响存在返贫风险的脱贫户。

  识别标准：需综合考虑家庭收入稳定性、生产生活条件、“三保障”和饮水安全等因素。

  边缘易致贫户

  定义：人均纯收入在当地防止返贫监测范围内，且受各种原因影响存在致贫风险的一般农户(未脱贫但接近贫困线)。

  识别标准：虽未脱贫，但易受外部环境变化(如市场波动、自然灾害等)影响陷入贫困。

  突发严重困难户

  定义：因病因灾因意外事故等突发状况，导致刚性支出较大或收入大幅缩减，基本生活出现严重困难，存在返贫致贫风险的农户。

  特点：人均纯收入可超出当地监测范围，可以是脱贫户或一般农户。例如，家庭中主要劳动力因意外事故重伤、重残，或患大病导致医疗费用高昂等。