联合国对贫困的定义,联合国对贫困的走义标准,联合国贫困定义与标准的实践意义
2025-11-25    发布人:西安市天禾助学慈善基金会

  联合国对贫困的定义及标准可从以下角度进行清晰阐述:

  一、联合国对贫困的定义

  联合国对贫困的定义经历了从单一物质维度到多维度的深化过程,核心观点包括:

  基本生存需求缺失

  联合国在1995年首次提出“极端贫困”(赤贫)概念,将其定义为“一种极度缺乏基本生存所需物资的状况”,具体表现为:

  物质匮乏:食物、饮用水、卫生设施、住所、医疗保健、教育等基本需求无法满足;

  服务缺失:相关基础设施和服务(如交通、通信)的严重不足;

  收入极低:收入水平无法支撑基本生存,且这一状态与设施缺失形成恶性循环。

  人类发展机会剥夺

  联合国开发计划署(UNDP)在《人类发展报告》中提出,贫困是“缺乏人类发展最基本的机会和选择”,包括:

  长寿与健康:无法获得基本医疗保障,导致健康状况恶化;

  体面生活:居住条件恶劣,缺乏安全保障;

  自由与社会地位:受社会歧视与排斥,缺乏参与决策和公共事务的权利;

  自尊与他人尊重:因贫困被边缘化,尊严受损。

  福利被剥夺的广义概念

  2000年《世界发展报告》进一步拓展贫困内涵,指出贫困是“福利的被剥夺状态”,涵盖:

  物质层面:收入低、消费不足;

  社会层面:教育机会有限、健康状况差;

  精神层面:缺乏发言权、恐惧感、社会参与度低。

  二、联合国对贫困的标准

  联合国通过设定贫困线(尤其是极端贫困线)来量化贫困状态,标准随经济发展和物价水平动态调整:

  极端贫困线(国际赤贫线)

  早期标准:1990年世界银行以每天收入低于1美元(1996年物价)为极端贫困标准;

  调整后标准:2005年物价水平下调整为每天1.25美元(约合当时10.25元人民币),这一标准被广泛应用于全球贫困统计;

  最新动态:有报道提及标准可能进一步调整至每人每天1.9美元,但需注意其非固定性,具体数值因时间、来源而异。

  多维贫困指标

  除收入外,联合国还通过以下维度综合评估贫困:

  健康:儿童死亡率、营养不良率;

  教育:入学率、识字率;

  生活标准:安全饮用水、卫生设施、电力、住房质量。

  三、联合国贫困定义与标准的实践意义

  全球减贫目标制定

  联合国千年发展目标(2000-2015年)和可持续发展目标(2015-2030年)均以消除极端贫困为核心,推动全球减贫行动。

  国家政策导向

  各国依据联合国标准制定本国贫困线,如中国将贫困线从2010年的2300元/年(2010年物价)逐步提升至2020年的4000元/年(2020年物价),确保扶贫政策精准性。

  社会公平促进

  通过揭示贫困的多维性,联合国标准推动各国从收入、教育、医疗、社会参与等多角度制定反贫困战略,减少不平等现象。