监测对象认定条件

  监测对象的认定条件是一套综合体系，主要包括农户的收入、合规自付支出、突出困难问题和自主应对能力。具体工作中，以家庭为单位开展识别认定，重点关注以下方面：

  收入标准：

  第一类情况：农户人均纯收入在当地监测范围内，且因受各种原因影响导致基本生活出现严重困难或“三保障”(义务教育、基本医疗、住房安全)和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户。这类农户一般应识别为脱贫不稳定户或边缘易致贫户。

  第二类情况：虽然农户人均纯收入超出当地监测范围，但因突发事件等各类因素导致刚性支出较大或收入大幅缩减，基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户。这类农户一般应识别为突发严重困难户。

  合规自付支出：

  包括经基本医疗保险、大病保险、医疗救助等报销后的自付费用，家庭成员学费、住宿费等教育刚性支出，因自然灾害、突发意外事故等造成不可避免的实际支出等。教育、医疗等其他非必要支出不计入。

  突出困难问题：

  重点关注农户“三保障”和饮水安全等方面出现的突出问题，如家庭唯一住房出现安全问题且无力解决、吃水遇到困难且无力解决、家庭成员患大病重病且无力负担自付医药费、家里学生上学开支较大且无力负担等。

  自主应对能力：

  统筹考虑农户的自主应对能力，如家庭劳动力状况、生产生活条件等。对于整户无劳动能力、主要依靠社会保障政策维持基本生活的农户，即使已落实兜底政策，也暂不消除风险，继续监测。

  监测户家庭学生的定义

  监测户家庭学生是指家庭被纳入防止返贫动态监测范围(即成为监测户)的学生。这类学生因家庭存在返贫或致贫风险，可能面临教育方面的困难，如因贫失学辍学、因家庭困难难以继续完成学业等。

  监测对象家庭学生的含义

  监测对象家庭学生即监测户家庭学生，他们享有特定的教育帮扶政策，以保障其受教育权利：

  义务教育阶段：

  确保适龄儿童少年不因贫失学辍学。对于因家庭困难面临失学风险的学生，及时提供教育资助，如生活费补助、教科书费减免等。

  高等教育阶段：

  对于监测对象家庭中的大学生，可能享受国家助学金、生源地信用助学贷款等政策。国家助学金用于资助家庭经济困难学生的生活费用开支，生源地信用助学贷款则帮助学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费等。

  其他教育阶段：

  对于监测对象家庭中的高中生、中职生等，也可能享受相应的教育资助政策，如国家助学金、免学费等。