困境儿童的定义及分类

  定义：困境儿童是指未满18周岁，因自身或家庭原因陷入生存、发展和安全困境，需要政府和社会予以关心帮助的儿童。

  分类：困境儿童主要包括以下六类：

  孤儿：失去父母或查找不到生父母的未成年人。

  事实无人抚养儿童：父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一;或者父母一方死亡或失踪，另一方符合上述情形之一，导致父母失去抚养能力的儿童。

  自身困境儿童：因自身残疾、疾病等原因导致康复、教育、照料、护理和社会融入等困难的儿童。

  家庭困境儿童：因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，如最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭中的儿童。

  安全困境儿童：因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。

  临时困境儿童：遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊困难陷入困境的儿童。

  民政局对困境儿童的认定条件

  民政局在认定困境儿童时，通常会考虑以下条件：

  年龄：未满18周岁。

  家庭状况：

  孤儿：父母双亡或失踪。

  事实无人抚养儿童：父母双方或一方因特定原因无法履行抚养义务。

  家庭困境儿童：家庭经济困难，如享受最低生活保障金或最低生活保障边缘家庭社会保障金。

  自身状况：

  自身困境儿童：因残疾、疾病等原因导致生活困难。

  重残儿童：一级、二级残疾或三级、四级精神、智力残疾的儿童。

  重病儿童：符合大病保险范畴相关规定，达到各地大病保险起付标准的患病儿童。

  安全状况：

  安全困境儿童：因家庭监护缺失或监护不当导致人身安全受到威胁或侵害。

  困境儿童补助申请条件及流程

  申请条件：

  符合上述困境儿童认定条件之一。

  具有当地户籍。

  申请流程：

  申请：

  由困境儿童或其监护人向户籍所在地的街道办事处或乡(镇)人民政府提出申请，填写《困境儿童基本生活费申请审批表》。

  提交相关证明材料，如儿童身份证或户口簿、监护人身份证或户口簿、儿童父母死亡的证明或宣告死亡法律文书、儿童父母失踪的宣告失踪法律文书、儿童父母服刑或强制隔离戒毒的裁判文书或决定书、儿童或其父母重残的残疾证明、儿童或其父母重病的诊断证明书等。

  初核：

  街道办事处或乡(镇)人民政府应在规定时间内完成对困境儿童有关材料的审核，并深入困境儿童所在社区和家庭走访，核实有关情况。

  对符合条件的，将《困境儿童基本生活费申请审批表》和其他有关证明材料一并上报县级民政部门。

  审批：

  县级民政部门应在规定时间内做出审批意见。

  凡符合保障条件的，由次月起算向困境儿童发放基本生活费补贴，并与社会散居孤儿、父母监护缺失、父母无力履行监护职责等困境儿童的指定监护人签订监护协议书。

  资金发放：

  困境儿童基本生活费补贴按月发放。

  机构集中养育的困境儿童基本生活费补贴由市财政局根据市福利中心提出的支付申请，将款项直接拨付到福利机构集体账户。

  社会散居困境儿童基本生活费补贴实行社会化形式发放，市镇两级财政部门根据民政部门提出的支付申请，及时足额将款项划拨到困境儿童或其监护人账户。