民政救助程序、流程、标准及发放金额详解

  一、民政救助程序与流程

  申请

  申请方式：

  线下申请：向户籍所在地或实际居住地的乡镇人民政府(街道办事处)社会救助服务窗口提交书面申请。

  线上申请：通过“赣服通”APP、浙江政务服务网等平台上传材料，提交救助申请(部分地区支持)。

  代为申请：申请人因行动不便或无行为能力时，可由监护人、村(居)委会或其他单位、个人代为申请。

  申请对象：

  急难型救助：因火灾、交通事故、突发重大疾病等意外事件导致基本生活严重困难的家庭或个人。

  支出型救助：因教育、医疗等生活必需支出突然增加，超出家庭承受能力导致基本生活困难的家庭。

  非本地户籍人员：持有当地居住证且实际居住的，由居住地乡镇人民政府(街道办事处)受理;未持有居住证且符合流浪、乞讨人员条件的，由乡镇政府协助向救助管理机构申请。

  受理与审核

  材料初审：乡镇人民政府(街道办事处)对申请材料进行审核，材料齐全的予以受理，出具受理告知书;材料不齐全的，一次性告知补全。

  入户调查：通过家庭经济状况信息核对、入户调查、邻里访问、信函索证等方式，核实申请人家庭经济状况、人口状况、遭遇困难类型等。

  民主评议：部分地区需组织民主评议，对申请人家庭情况进行评议并公示。

  公示：将拟救助家庭或个人信息在申请人居住地村(居)委会张榜公示，公示期不少于5天(部分地区为7天)。公示中应保护个人隐私，不得公开与申请无关的信息。

  审批与发放

  审批：

  一般程序：乡镇人民政府(街道办事处)提出审核意见后，报县级人民政府民政部门审批。县级民政部门通过入户抽查、信函索证、居民家庭经济状况核对等方式提出审批意见。

  紧急程序：对情况紧急、需立即采取措施的，由县级人民政府民政部门委托乡镇人民政府开展“先行救助”，利用临时救助备用金，救助完成后10个工作日内补齐相关证明或完善审核审批手续。

  发放：

  资金发放：审批通过后，通过财政“一卡通”打卡发放救助资金，或将资金直接支付到救助对象个人账户。

  实物发放：根据救助对象基本生活需要，可采取发放衣物、食品、饮用水，提供临时住所等方式予以救助。

  转介服务：对给予临时救助金、实物救助后仍不能解决困难的，分情况转至专项救助、慈善项目等方式开展救助。

  二、民政救助程序标准

  调查与审核时限

  乡镇人民政府(街道办事处)应在受理申请后10个工作日内完成家庭经济状况调查，提出是否给予救助的建议意见。

  适用一般程序的临时救助，应自申请起20个工作日内完成审核审批(需再次核查等特殊情况可延长5个工作日)。

  紧急程序下，乡镇人民政府应在3个工作日内完成“先行救助”，并在紧急情况解除后5个工作日内补齐手续。

  公示与反馈

  公示期不少于5天，申请家庭人户分离的，应在户籍所在地和实际居住地同时公示。

  公示结束后，实际居住地乡镇人民政府应及时向户籍所在地乡镇人民政府反馈公示情况。

  建档归档

  审批结束后，区县民政局和乡镇人民政府(街道办事处)应及时整理相关申请审核审批材料，按有关管理规定建档归档，存档备查。

  三、民政救助发放金额

  临时救助标准

  急难型救助：原则上不高于自治区城市低保月标准的5倍。例如，若当地城市低保标准为每人每月770元，则急难型救助最高为3850元。

  支出型救助：原则上不高于自治区城市低保月标准的8倍。例如，若当地城市低保标准为每人每月770元，则支出型救助最高为6160元。

  重大困难事项：通过“一事一议”确定救助标准和额度，最高不超过3万元。

  乡镇临时救助：最高限额为2000元以下(含2000元)。

  其他救助类型标准

  城乡低保：城市低保补助标准每人每月770元，农村低保标准根据地区调整，如2023年部分地区农村低保标准为6040元/年。

  特困人员供养：

  城市特困供养人员每人每月1100元。

  农村特困集中供养人员每人每月1100元，散居供养人员每人每月890元。

  孤儿基本生活保障：

  集中收养孤儿生活补贴每人每月1610元。

  散居孤儿生活补贴每人每月1300元。

  残疾人两项补贴：

  重度残疾人生活补助每人每月120元。

  重度残疾人护理补助每人每月120元。