教育扶贫的含义与核心内容

  教育扶贫是国家为推动贫困地区公共教育事业均衡发展、提高人口素质而实施的综合策略。其核心在于通过政策倾斜和资源投入，帮助贫困人口掌握知识技能，增强自我发展能力，最终实现脱贫致富。具体内容涵盖以下方面：

  一、教育资助体系

  “两免一补”政策

  免学杂费：城乡义务教育阶段学生免除学杂费(小学815元/年/生，初中1035元/年/生)。

  免教科书费：免费提供国家规定课程教科书及小学一年级新生字典(小学90元/年/人，初中180元/年/人)。

  寄宿生补助：小学1000元/年/生、初中1250元/年/生;非寄宿生补助标准为寄宿生的50%(小学500元、初中625元)，覆盖原建档立卡户、残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困生等四类学生。

  “雨露计划”

  对接受中等职业教育(含中专、职高、技工院校)和高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭学生，按每生每年3000元左右标准补助。

  助学贷款与助学金

  国家助学贷款：本专科生每年最高16000元，研究生20000元，贷款期限不超过20年。

  国家助学金：普通高中和中职学生按20%比例资助，平均每生每年2000元;建档立卡等四类学生全额覆盖。

  滋蕙计划：对中西部地区家庭经济困难新生提供路费及短期生活费补助(省内院校500元/人，省外院校1000元/人)。

  营养改善计划

  农村义务教育学生享受营养膳食补助，标准为每生每天4元(地方财政支付)，国家每年奖补2元。

  二、教育资源优化配置

  基础设施改善

  实施“农村义务教育薄弱学校改造计划”，改善中西部农村学校教学用房、学生宿舍、图书及教学仪器设备等条件。

  推进贫困地区集中办学，加快寄宿制学校建设，解决偏远地区学生上学难问题。

  职业教育发展

  调整中职专业设置，对接产业需求，培养技术技能人才。

  支持高职院校发展，探索中高职衔接，提升职业教育吸引力。

  特殊教育扶持

  保障残疾儿童义务教育，建立普惠与特惠相结合的资助体系，确保残疾学生不因贫困失学。

  改善特殊教育学校办学条件，提供无障碍设施和个性化教学。

  学前教育普及

  在乡镇和人口集中村建设普惠性幼儿园，边远地区设支教点，形成县、乡、村学前教育网络。

  对家庭经济困难幼儿提供每生每年1000元资助，覆盖幼儿总数的15%。

  三、针对性扶贫工程

  连片特困地区教育扶贫工程

  对680个集中连片特困县实施专项扶持，改善办学条件，提升基础教育普及程度和办学质量。

  目标到2020年，学前三年毛入园率达55%以上，义务教育巩固率达90%以上，高中阶段毛入学率达80%以上。

  民族地区教育扶持

  推广国家通用语言文字，支持“双语”教育发展，提升少数民族学生融入能力。

  西藏实施15年免费教育，新疆南疆四地州实施14年免费教育。

  农业实用技术与务工培训

  开展农业技术培训，提升农民生产技能;提供务工培训，增强劳动者就业能力。

  “雨露计划”培训超2000万人次，就业率达90%以上。

  四、教育对口支援与协作

  东西部教育协作

  实施东部地区对口支援中西部高等学校计划和招生协作计划，促进教育资源优化配置。

  例如，88所省级示范高中与贫困县67所普通高中结对帮扶，提升教学质量。

  高校对口支援

  推动10所大学对口帮扶深度贫困县，开展产业、健康、消费、教育培训等扶贫工作。

  山西农业大学通过产业科技扶持，使临县红枣、食用菌等产业效益显著提升。

  五、师资队伍建设

  教师培训与进修

  开展支教和师资进修培训，支持中西部师资队伍建设，提升教师专业素养。

  实施“特岗计划”“国培计划”，补充乡村教师，提高教学能力。

  优秀教师支教

  鼓励城镇优秀教师到乡村支教，通过交流轮岗缩小城乡师资差距。

  例如，忻州一中对口帮扶宁武高中，使在校生规模从1000名增至2000余名，高考成绩突飞猛进。

  六、教育信息化推进

  智慧教育平台建设

  建设教育资源平台和管理公共服务平台，实现宽带网络校校通、优质资源班班通。

  利用“互联网+教育”扩大优质资源覆盖面，提升农村学校教学水平。

  信息化教学手段应用

  通过现代信息技术手段，提高教育扶贫的效率和精准度，推动教育扶贫由粗放型向精准型转变。

  七、社会力量参与

  企业与社会组织捐赠

  鼓励企业、社会组织通过捐赠、支教、设立基金等方式参与教育扶贫。

  例如，腾讯“教育公益平台”、阿里巴巴“乡村教育计划”等提供资金和资源支持。

  志愿者服务

  组织志愿者与贫困学生“一对一”帮扶，以及校长、教师“一对一”对口帮扶农村留守儿童，形成全方位关爱体系。

  八、控辍保学机制

  动态监测与劝返复学

  建立控辍保学台账，对疑似失学辍学适龄儿童少年逐一核实、一人一案、精准帮扶。

  针对建档立卡贫困家庭学生因厌学、残疾等不同原因辍学情况，采取“三帮一”劝返复学、因材施教、结对帮扶等措施。

  法律保障与责任追究

  对父母或其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年接受义务教育或造成辍学的，由当地乡镇人民政府或镇街中心学校给予批评教育，责令限期改正;逾期不改的，由司法部门依法介入，督促其保证辍学学生尽早复学;情节严重或构成犯罪的，依法起诉追究法律责任。