城乡低保家庭的定义与认定标准

  城乡低保家庭是指共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的家庭。这一政策覆盖城市和农村，旨在保障家庭基本生活需求。具体认定需满足以下条件：

  户籍与居住要求

  家庭成员需持有当地户籍，或在当地居住满1年并持有居住证。

  共同生活的家庭成员包括配偶、未成年子女、已成年但不能独立生活的子女(如在校接受全日制本科及以下学历教育的成年子女)，以及其他具有法定赡养、抚养、扶养义务关系并长期共同居住的人员。

  收入与财产标准

  收入标准：家庭人均收入需低于当地低保标准(如2025年某地城市标准为每人每月931元，农村为753元)。收入包括工资、经营净收入、财产净收入和转移净收入等。

  财产标准：家庭成员名下无商品房、机动车(残疾人代步车除外)、商铺、企业注册等高价值资产。财产范围涵盖现金、银行存款、证券、基金、机动车辆、房屋等。

  特殊情形认定

  支出型贫困家庭：家庭成员人均收入虽超过低保标准，但因患病、残疾、就学等增加的刚性支出超出承受能力，导致生活困难，且家庭收入扣除刚性支出后月人均收入低于低保标准的，可认定为低保对象。

  特殊群体：持有《中华人民共和国残疾人证》的一级、二级残疾人，部分地区将三级智力/精神残疾人纳入范围;患有当地医保部门规定的重特大疾病(如癌症、尿毒症等)且家庭因医疗支出导致基本生活严重困难的，可申请特殊低保补助(通常提高10%-50%)。

  低保家庭学生的认定条件

  低保家庭学生需同时满足以下条件：

  家庭经济状况

  家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合规定。

  若家庭因医疗、教育等刚性支出导致生活困难，即使人均收入略高于低保标准，也可能被认定为低保家庭学生。

  学生身份证明

  需提供在校证明，如学生证、录取通知书等，覆盖学前教育至高等教育阶段学生。

  一年级学生(包括小学、初中、高中一年级)需提供入学证明，如录取通知书或学校开具的入学证明。

  特殊情形

  事实无人抚养儿童：父母失踪、服刑、残疾等导致无人抚养的儿童，可单独纳入低保范围。

  计划生育特殊家庭：独生子女死亡或伤残的家庭，可申请特殊低保补助。

  低保家庭学生与“低保学生”的关系

  低保家庭学生与“低保学生”在概念上存在关联，但并非完全等同：

  低保家庭学生

  指来自低保家庭的学生，其家庭整体符合低保认定条件，学生作为家庭成员之一，享受低保待遇。

  低保待遇覆盖全家，包括在校学生，因此学生自然被视为低保家庭学生。

  “低保学生”的潜在歧义

  若“低保学生”仅指学生个人享受低保待遇，而家庭其他成员不符合条件，则这一表述不准确。

  低保政策以家庭为单位实施，学生个人无法单独享受低保待遇，除非属于事实无人抚养儿童等特殊情形。

  政策衔接

  低保家庭学生可叠加享受教育资助(如国家助学金)、医疗救助等专项政策。

  若家庭经济状况改善后，低保资格可能被取消，学生也将不再享受低保家庭学生待遇。