中国红十字会的上级主管部门及归属体系如下：

  一、行政管理体系

  国家级

  直接领导：中国红十字会总会是国务院直属单位，由国务院直接领导。

  法律依据：《中华人民共和国红十字会法》明确其作为“从事人道主义工作的社会救助团体”的法定地位。

  地方级

  省级、市级、县级红十字会由同级地方政府领导，例如：

  北京市红十字会由北京市人民政府领导;

  上海市红十字会由上海市人民政府领导。

  二、业务指导体系

  纵向指导：

  中国红十字会总会指导全国红十字会系统工作，包括制定政策、标准及监督执行。

  地方各级红十字会在业务上接受上级红十字会的指导(如区县红会接受市红会指导)。

  国际归属：

  中国红十字会是国际红十字与红新月运动的成员，遵循日内瓦公约及其附加议定书，但独立运作，不受外国机构控制。

  三、监督机制

  法律监督：

  全国人大及其常委会监督《红十字会法》实施;

  地方人大监督同级红十字会工作。

  行政监督：

  审计署定期审计红十字会财务;

  民政部对其社会团体资质进行年检。

  社会监督：

  通过官网公示捐赠信息(如“中国红十字会总会捐赠信息平台”);

  接受公众举报(如通过“12345”政务服务热线)。

  四、组织架构图示

  国务院 ↓ 中国红十字会总会(全国业务指导) ↓ 省级红十字会(如：北京市红十字会) ↓ 市级红十字会(如：上海市浦东新区红十字会) ↓ 区县级红十字会(如：广州市天河区红十字会)

  五、关键区别

  行政领导 vs. 业务指导：

  地方政府负责红十字会的人事、财政等行政事务;

  上级红十字会负责业务培训、项目协调等专业指导。

  独立性：

  红十字会虽由政府领导，但依法独立运作，不隶属于任何政府部门。

  六、行动建议

  公众监督：通过红十字会官网查询捐赠去向，如发现异常可向当地审计局或民政局举报。

  合作联系：企业或个人如需与红十字会合作，可联系同级红十字会(如区县红会)，无需层层上报至总会。

  结语：中国红十字会的“双重归属”体系既保障了政府对人道主义事业的领导，又维护了其作为独立社会团体的运作空间。了解这一架构，有助于公众更有效地参与监督与合作。