能办贫困户和申请低保的人群主要包括以下几类：

  无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人、扶养人的居民。

  领取失业保险金期间或领取失业保险金期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民。

  在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费以后以及退休人员领取养老金后，其家庭人均收入仍低于当地最低生活保障标准的居民。

  其他家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民。

  因病、因残、因灾等导致家庭困难的人群：

  因病：家庭成员患重特大疾病或长期慢性病，导致家庭支出巨大，生活困难。

  因残：家庭成员中有残疾人，尤其是残疾程度较重(如一、二级)的，导致家庭丧失主要劳动力，生活难以自理。

  因灾：家庭因自然灾害(如洪涝、地震等)导致房屋损坏，财产损失严重，生活陷入困境。

  有劳动能力但生活困难的家庭：此类家庭虽有一定劳动能力，但因各种原因(如自然条件差、缺乏就业机会等)导致收入低下，生活困难。

  低保边缘家庭中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人。

  因病(伤)造成家庭支出过大，在提出申请之月前 12 个月内，家庭成员人均可支配收入低于当地上年度居民人均可支配收入，家庭收入扣除自负医疗刚性支出后，月人均可支配收入低于当地低保标准 2 倍，家庭财产符合低保家庭财产认定标准且疾病(人体损伤)尚未痊愈，仍需进行相应治疗的发生者本人。

  低保边缘家庭中患有当地有关部门认定的重特大疾病的人员。

  成年无业重度残疾人：指的是持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人。

  持有居住证人员的非本地户籍人口：同时满足以下条件，可以以家庭为单位在居住地申请低保。

  共同生活的家庭成员均持有当地合法有效的居住证满 1 年以上。

  至少有 1 名共同生活的家庭成员在居住地连续缴存养老保险、失业保险 1 年以上且处于正常缴费状态(补缴年限不计算为连续缴费时间)。

  申请低保和贫困的人群在收入、财产等方面需要满足一定的条件，如家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，家庭财产符合当地规定等。