关于行政机关、行政事业单位的捐赠问题，包括它们能否接受捐赠、对外捐赠以及机关单位接受企业捐赠的情况，以下是对这些问题的详细解答：

  一、行政机关能否接受捐赠

  行政机关在特定条件下是可以接受捐赠的。这些条件主要包括：

  公益性：捐赠的财产必须是公益性质的，即用于救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人，或用于教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业。

  法律授权：虽然法律未明确禁止行政机关接受捐赠，但行政机关的行为必须有法律的明确授权。在《中华人民共和国公益事业捐赠法》中，规定了县级以上人民政府及其部门在特定情况下(如自然灾害发生时或境外捐赠人要求)可以接受捐赠。

  公开透明：行政机关对捐赠财产的管理和使用应当公开透明，接受社会监督，确保捐赠财产真正用于公益事业。

  专款专用：接受的捐赠财产应设立专门账户进行管理，确保专款专用，不得与其他资金混同使用。

  二、行政事业单位对外捐赠

  行政事业单位在对外捐赠时，应遵循以下规定：

  法律法规：必须遵循《中华人民共和国公益事业捐赠法》以及国家其他有关法律、法规的规定。

  政府倡导：捐赠活动应以政府倡导为前提，并遵循自愿无偿、权责清晰、量力而行、诚实守信的原则。

  捐赠目的与用途：捐赠的物资和款项应主要用于公共利益需求，包括但不限于教育、科学、文化、卫生医疗、体育事业、环境保护及节能减排、公共设施建设等社会公益事业。

  内部决策与审批：对外捐赠活动应有严格的内部决策程序和规范的审批流程。所有的对外捐赠必须经过单位决策机构同意，并按照对外捐赠规模，事前向相关部门备案或审批。

  财务能力：行政事业单位在对外捐赠时，应考虑自身的财务状况和财务能力。如果捐赠活动可能导致单位财务状况恶化或影响正常运营，应谨慎考虑或避免进行捐赠。

  三、机关单位接受企业捐赠

  机关单位在特定条件下可以接受企业捐赠，这些条件主要包括：

  公益性：与行政机关接受捐赠相同，机关单位接受的捐赠也必须是公益性质的。

  法律授权：虽然法律未明确禁止机关单位接受企业捐赠，但同样需要法律的明确授权。在《中华人民共和国公益事业捐赠法》中，并未直接规定机关单位可以接受捐赠，但并未禁止，因此在特定情况下(如自然灾害发生时或境外捐赠人要求)机关单位可以接受捐赠。

  透明公开：机关单位在接受和使用捐赠财产时，应确保捐赠行为的透明度和公信力，定期公布捐赠财产的接收、管理和使用情况，接受社会监督。

  专款专用：接受的捐赠财产应设立专门账户进行管理，确保专款专用，不得挪作他用。

  综上所述，行政机关、行政事业单位和机关单位在捐赠问题上应严格遵循相关法律法规的规定，确保捐赠行为的合法性、公益性和透明度。同时，在对外捐赠时也应考虑自身的财务状况和财务能力，量力而行。