特困供养学生是指具有当地户籍，且同时符合以下条件的未成年人：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养(抚养、扶养)义务人或者其法定义务人无履行义务能力，且年龄未满16周岁。这类学生通常面临极端的生活困境，需要政府和社会提供特别的救助和供养。

  关于特困供养人员是否包括低保的问题，答案是否定的。特困供养人员和低保户是两个不同的概念，它们在救助对象、救助内容以及认定标准上都存在明显的区别。

  特困供养人员是指那些无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。这些人被依法纳入特困人员救助供养范围，享受政府提供的包括基本生活条件、疾病治疗、丧葬事宜等在内的全面救助。

  而低保户则是指那些家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭。政府会发放一定金额的生活补助金来帮助这些家庭维持基本生活。

  因此，特困供养人员和低保户虽然都是政府救助的对象，但它们的救助内容、认定标准以及救助对象都有所不同。特困供养人员更侧重于对极端困难人员的全面救助，而低保户则主要是提供经济上的补助。

  总的来说，特困供养学生属于特困供养人员中的一类特殊群体，他们面临着更为严峻的生活困境，需要得到更多的关注和帮助。同时，我们也应该明确特困供养人员和低保户之间的区别，以便更好地理解和支持政府的救助工作。